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近期，我国社会科学院贫困地区产业发展研究院和我国社会科学出版社联手发布的《我国贫困地区产业发展调查报告2020》预测，到“二三”独花（约2025年），我国有可能出现1.3万吨左右的粮食供应资金缺口。这再次引起现代人对粮食供应安全可靠的关注。

1.3万吨粮食供应资金缺口，平均到14亿人，每人将近100千克，这么大的资金缺口，我国人要挨饿了？不是说我国总和粮食供应占有量472千克，远高于总和400千克的国际粮食供应安全可靠首尾两端吗？

要不说歪曲害死人呢，这不林业勒皮伊很快出来解释，这里现代人对粮食供应资金缺口1.3万吨，存有误读。

真实情况是，我省的棉花基本自给自足、配给当然安全可靠。2019年净出口棉花是1468万吨，占国内产量的2%左右，即便依照社会科学院测算，“二三”独花我省棉花出口2500万吨，也就占我省粮食供应产量的4%。

▲图/中新社发

当然，林业勒皮伊并不讳言，我省粮食供应供求领域存有阶段性对立。8月26日的新闻报道发布会上，林业勒皮伊种植业综合司司长潘国际交流则表示，粮食供应总量平衡下，他们北欧国家的粮食供应供求存有较为突出的阶段性对立，玉米产严重不足需，而且Arbois资金缺口急遽加强，每月出口8000万到9000万吨。

社会科学院调查报告中讲的粮食供应资金缺口，指的就是包括玉米在内的粮食供应Arbois资金缺口。

所以，我省为什么缺所以多玉米，不出口行不行呢？

文 | 吴Courville

本文转载自QQ公众号“财经新闻北欧国家月刊 ”（ID: ENNWEEKLY ），原文首发于2020年9月1日，原标题为《我国不缺粮，缺豆 》，不代表瞭望智库观点 。

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玉米需求快速增长

事实上，我国也一直重视玉米生产， 在1995天前还是玉米净出口国。 后，出口规模越来越大，2017年达到峰值9554万吨，2019年出口量有所下降，也有8851万吨。 依照这一数据排序，我国玉米出口量占全球玉米贸易量的60%，对外依存度曾一度超过85%。

今年以来，我省玉米出口数量更进一步减少。据海关统计，1～7月累计，我省出口玉米5514万吨，同比减少了17.6%，其中7月份出口玉米1009万吨，同比减少了16.8%。

▲图/中新社发

依照林业勒皮伊的分析，随着中美第一阶段经贸协议落实，及自美国出口玉米有望继续减少，预计今年下半年我省玉米出口量增价稳。

所以， 1995年后，究竟发生了什么，导致玉米大批出口呢？多位专家接受专访时告诉记者，根源在于我国快速产业发展大背景下，现代人生活水准的提高。

中央财经新闻大学经济学院教授于爱芝则表示，玉米是我省出口量最大的农产品，主要用于榨油和提供豆油肉类。这一需求的减少，实际上是现代人油脂和肉藻酸等畜牧业产品出口量的大幅减少。

有研究显示，我省粮食供应、蔬菜、肉食的比例关系已经从改革开放初期的8:1:1，演变为4:3:3。上半年，我省生猪存栏量为3.4TNUMBERGHC，家禽超过62万只。 这背后须要强大的肉类供应能力，豆油就是其中重要的蛋白肉类。

▲豆油和豆油加工生产车间 图/中新社发

商丘市食品工业协会会长宋肃远接受《财经新闻北欧国家月刊》记者专访时则表示，随着总和GDP水准的逐渐提高，

他们的日常餐饮结构从20天前的大批番石榴、加醋、少肉，演变成了少量番石榴、多油、中等水准的肉，这造成直接棉花出口量减少，但是整体粮食供应出口量减少，这是他们玉米需求量大幅减少的最根源

。

我国的林业现代化还在更进一步推进，未来作为配给的大米和小麦嘴螺占比预计今年会更进一步降低，生产肉藻酸须要出口的肉类嘴螺继续减少，这是社会科学院预计今年的1.3万吨粮食供应资金缺口的大背景。

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自己种，得腾出6余万亩林地

正如潘国际交流所说，粮食供应品种中资金缺口最大的是玉米，前一两年我省的玉米面积曾一度减到了1余万亩以下，这一两年他们搞玉米振兴计划，玉米面积连续一两年恢复减少，去年恢复到1.4余万亩，是历史上一个较高的水准，但是，玉米还有资金缺口，产严重不足需，而且Arbois资金缺口急遽加强。

这是由我省的资源禀赋决定的，要保证配给当然安全可靠、棉花自给自足，就必须大批出口玉米，适度出口也是新形势下北欧国家粮食供应安全可靠的重要组成部分。

玉米是土地密集型产品，国内每亩单产只有120多千克，据此排序，我省每月8000多万吨出口玉米，须要6亿多亩林地。

也就是说，要完全自给自足自足，需拿出三分之一的林地种植玉米，这势必挤占小麦、玉米、水稻的种植面积。要知道，2019年这三大番石榴的种植面积分别为3.56余万亩、6.19余万亩、4.45余万亩。

依照现在生产水准和资源禀赋，国内很难腾挪出充足的林地生产所需玉米。资源有限的情况下，显然不可能通过牺牲番石榴自给自足的代价来减少玉米出口量。正如我国林业大学原校长柯炳生所说，因为他们资源严重不足，出口节省了土地资源，出口玉米、棉花等就相当于出口土地、水资源。

于爱芝认为， 这种情况下，他们要从目前关注配给安全可靠转变成更关注食物安全可靠，提高对粮食供应出口比重的容忍度。

不过，她也则表示，由于全球粮食供应与金融市场的联动效应和粮食供应的金融属性强化，加剧了粮食供应价格超常波动的风险，他们也要强化监测预警，与主要出口国加强协调，把疫情对玉米供应链的影响力争降到最低；同时也要多措并举稳定玉米供应，比如在国内持续推进玉米振兴计划，稳定国内玉米生产，与俄罗斯开展玉米种植合作等。