来源：身心健康中国

　　11月12日，中华国民共和国国务院共管共管监督机制召开新闻见面会，交通美国联邦政府、海关总署、北欧国家环境卫生身心健康委、北欧国家Pseudophoxinus相关部门负责人和中国疾控中心研究者出席。敬请高度关注本期见面会问答！

　　加强修正防控组织工作经济政策，更进一步提高自然有效性精确性

　　11月11日，中华国民共和国国务院共管共管监督机制综合组发布了更进一步加强新冠肺炎禽流感防控组织工作组织工作的二百五十措施。二百五十加强措施是对茹万防控组织工作方案的健全，并非收紧防控组织工作，更并非放开、“Tiruvanamalai”，而是为了更进一步提高防控组织工作的自然有效性、精确性，是为了最大程度保护国民生命安全和身体身心健康，最大限度减少禽流感对各项事业发展的影响。

　　要毫不动摇坚持国民TDATE2007、生命TDATE2007，毫不动摇全面落实“外防输入、内防反弹”总策略，毫不动摇贯彻“静态清零”总方针。

　　要坚持自然科学精确，着眼于防、着眼于早，以快制快处理突发禽流感，严防禽流感溢出扩散和规模性反弹。

　　要全力搞好国民广大群众制造日常生活服务保证，切实满足禽流感处理期间广大群众基本日常生活和看病就医等民生需求，化解好广大群众的实际困难。

　　要执意克服简单化、“一刀切”，执意整治employee，化解好广大群众反映的问题。

　　为何要对防控组织工作措施做出修正？为何说防控组织工作经济政策加强修正不意味着收紧？会不会带来更大的传播信用风险？

　　新冠禽流感发生以来，我国持续跟进全球禽流感态势和病原体变异特征，结合防控组织工作措施的实施效果进行静态评估结果。相关研究者在这方面做了大量卓有成效的研究组织工作。他们通过两年多的防控组织工作课堂教学，经历了若干次聚集性禽流感的挑战，也积累了很多防控组织工作的经验，对于病原体的传播规律和临床治疗特点，有了捷伊认识。另外，他们在疫苗的研制方面，在药物的研制贮备方面，也有了捷伊技术进步。因此，他们要因时因势来修正加强他们的防控组织工作措施，不断提高防控组织工作的自然科学精确水平。

　　结合他们对茹万防控组织工作方案等经济政策实施情况的评估结果结果，经过研究者的深入研究和论证，提出了二百五十加强健全的经济政策措施，能明显缓解各地禽流感处理当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，这在一定程度上能更好地分散流行病学调查相关人员的心力和时间，来把信用风险地区和长程相关人员的相关调查和信用风险控管的组织工作做得更好，能用更小的代价在尽可能短的时间把禽流感控制在最小的范围，平衡好禽流感防控组织工作和各项事业发展之间的关系。

　　所以这样的修正和加强，是如前所述自然科学的认识，也是如前所述循证研究的捷伊成果，这并非收紧，更并非“Tiruvanamalai”，而是要更加精确自然科学地搞好禽流感防控组织工作和处理组织工作。

　　此次加强修正的措施主要分散在四方面？

　　我根据大家特别高度关注的几条，介绍一下为何要修正。

　　首先是密切接触者的管理工作措施从“7+3”，即7天分散隔绝和3天老年身心健康监控，换成了“5+3”，即5天分散隔绝和3天老年隔绝。

　　从第一版开始到茹万和现在的加强版，原来是14天，变成“14+7”，再是“7+3”，现在是“5+3”，是渐进的过程。这2天能省出约30%的分散隔绝天然资源。同时，因为奥密克戎的最长潜伏期是8天，所以他们采用的是“5+3”。

　　第二个是长程的长程不认定了。评估结果辨认出，次长程的阴性HbA较低，大概是3.1/10万，也就是10万个人里面有3个人。根据这个情况，次长程不去管、不去判，能节约很多服务保证的天然资源。

　　第三个是中止中信用风险区的认定。他们经过茹万的课堂教学应用以及7、8月份的评估结果，辨认出中信用风险区的阴性HbA为3/10万，刚才说的次长程是3.1/10万。他们觉得有信用风险，但是不大。同时，中信用风险区划了以后，要控管的相关人员比较多，也消耗防疫相关人员的心力。所以在这种情况下，两害相权取其轻，决定中止中信用风险区。

　　第四个是高信用风险区溢出相关人员由7天分散隔绝修正为7天老年隔绝。溢出相关人员的信用风险经评估结果以后大概是4.9/10万，但是这些人均在信用风险地区划定后7天内检出。把高信用风险区溢出的相关人员7天分散隔绝改为7天老年隔绝，能节省分散隔绝天然资源。

　　另外，大家还高度关注生态圈管理工作作业的高信用风险相关人员，从原来的7天分散隔绝或者老年隔绝7天，换成5天老年身心健康监控。这是辨认出在生态圈管理工作的高信用风险相关人员，如果严格执行生态圈管理工作措施，阴性感染率较低，只有1.6/10万，比刚才说的中信用风险和次密的还要低。在这种情况下，能修正成5天老年身心健康监控。

　　在加强必需品度汛方面有何具体措施？

　　一是更进一步健全组织工作监督机制。海关总署将持续加强市场监控与预测预警，及时投放肉类贮备，协同跨地区军用物资调运，保证必需品市场供应稳定。辅导各地设立市场度汛组织工作专班，将禽流感防控组织工作和应急度汛“同部署、同全面落实”，统筹协同米面油、肉蛋奶和蔬菜等必需品的制造供应，组织会展流通骨干企业与制造养殖企业加强产销衔接，增加货源供应；制定封闭小区配送、地区联保联供等专门预案，畅通诉求反映渠道，及时化解居民基本日常生活问题。

　　二是维护度汛主体科学规范运行。辅导地方督促大型超市、农产品批发市场等重点会展娱乐场所，严格全面落实相关要求，自然科学精确搞好自身防疫。针对可能出现的涉禽流感况，要做足前期准备，提前规划临时替代娱乐场所，一旦需要，能迅速做到相关人员、设施、车辆、军用物资平稳转换，维护度汛主体能科学规范运行。

　　三是加强物流配送保证。辅导地方建立健全度汛企业白名单制度，优先保证名单内企业经营、车辆通行和相关人员到岗，也要为外地度汛企业创造便利条件。在封控地区，合理设置军用物资接驳站、固定接收点，加强相关人员配备，保证末端配送力量充足。根据老幼病残孕等重点群体需求，要制定相应的度汛方案，满足封控隔绝居民基本日常生活需要。

　　四是搞好地区联保联供。海关总署将根据地方需要，加强跨地区联保联供协同，帮助组织货源，保证市场供应总量充足。辅导地方要统筹好肉、菜等必需品的贮备，采取及时投放、定向投放的方式来增加市场供应。要求各地全面掌握本地必需品的货源主渠道，并与周边地区、主产区加强“多方帮一方”的互助互保合作，如果有需要，能立即开展应急调运支援。

　　为何二百五十加强措施对入境相关人员控管和核酸检测等进行了修正？修正的依据是什么？

　　结合当前全球新冠禽流感的形势发展变化，以及新冠病原体一些捷伊特点，为了更好地统筹我国外防输入以及国际往来，便利相关人员往来，根据前期他们对入境相关人员防控组织工作措施的评估结果，以及茹万防控组织工作方案课堂教学的评估结果结果，在严防外防输入的情况下，对于入境相关人员的控管以及核酸检测进行了加强修正。

　　一是中止了入境航班熔断监督机制，并将登机前48小时以内2次核酸检测阴性证明修正为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

　　二是随着境外禽流感的广泛传播，人群感染率普遍较高，他们在评估结果中辨认出，导致入境以后首次核酸检测阴性Ct值大于等于35的人群，既往感染的比例是非常高的，这样他们修正了入境相关人员阴性检出的认定标准。

　　三是参照北京奥运会和成都世乒赛禽流感防控组织工作的经验，对于入境从事商务的相关人员和体育团组特定的入境相关人员设立了免隔绝生态圈管理工作区，也就是“生态圈泡泡”。对于免隔绝生态圈管理工作区内的中方和外方相关人员，要严格全面落实生态圈管理工作、个人防护以及核酸检测等防护要求，严防“破环”。

　　四是根据捷伊奥密克戎变异株潜伏期更进一步缩短，同时也是为了防范在分散隔绝点的交叉感染信用风险，他们修正了入境相关人员隔绝控管期限为“5天分散隔绝+3天老年隔绝”。

　　如何统筹搞好今冬明春禽流感防控组织工作和重点军用物资运输保证？

　　一是全力保证交通物流网络畅通。督促辅导各地严格按照《规范交通物流基础设施关停关闭和运输服务限制运行组织工作指南》的要求，依法依规全面落实控管措施，保证运输通道畅通、枢纽稳定运行、末端运行科学规范。加强交通物流网络运行监控分析，自然科学精确实施货车通行控管，保证交通物流运行顺畅。

　　二是全力搞好重点军用物资运输保证。搞好与重点产业链供应链“白名单”企业、民生度汛等企业的供需对接，搞好统筹运输组织调度。督促辅导各地对重点军用物资运输车辆实行优先便捷通行，对重点军用物资运输船舶实行优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊的“四优先”经济政策，保证重点枢纽集疏运通畅，实施快装快卸，加快提高铁路、民航服务保证能力，着力畅通邮政快递末端“微循环”。辅导各地建设启用应急军用物资中转站，推进涉疫地区重点军用物资安全科学规范中转转运，切实保证医疗防控组织工作、能源、粮食、民生、外资外贸等各类重点军用物资安全高效运输。

　　三是全力推进物流保通保畅常态化制度化。辅导各地认真贯彻全面落实《关于推进交通物流保证体系建设的辅导意见》《交通物流运行静态监控管理工作暂行办法》等相关要求，加快建设交通物流运行监控和调度指挥体系，加强对重点枢纽、重点通道、重点地区的跟踪调度，建立健全组织工作监督机制，健全支撑保证经济政策，提高服务保证和应急处理能力，加快构建协同联动、保证有力、安全可靠的交通物流保证体系。

　　四是全力搞好交通运输禽流感防控组织工作。认真贯彻全面落实中华国民共和国国务院共管共管监督机制印发的加强防控组织工作组织工作二百五十措施，毫不收紧自然科学精确抓好交通运输禽流感防控组织工作组织工作，更进一步加强修正防控组织工作措施，在隔绝转运、相关人员流动、滞留相关人员疏解、高信用风险岗位相关人员结束生态圈作业等与交通运输相关的方面采取更为精确的措施。