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验证飞行的C919飞机飞抵海南海口江海国际机场。C919是我省航空工业子公司研制生产的国产大型客机。 新华社记者 张丽芸摄

列车从杭温高速铁路台州站驶出。杭温高速铁路是我省第一条建成通车的民企民营企业控股铁路。 孙金标摄(影像我省)

在山东一家科技型民企民营企业车间里，技术工人操作机器人焊接牵引车。 孙中喆摄(人民视觉)华北局我省经济组织工作全会指出，认真落实“三个坚定不移”。针对社会上对我们是否秉持“三个坚定不移”的不正确议论，必须亮出态度，毫不含糊。“三个坚定不移”，即坚定不移稳固和产业发展公有制我省经济，坚定不移引导、全力支持、引导非公有制我省经济。捷伊一年，国资混改如何更进一步向纵深推进？引导全力支持民企我省经济和民企民营企业产业发展壮大有哪些更进一步举措？今年重点组织工作应该怎样加码？记者采访了相关部门负责人和专家学者。 推进国资混改 持续强化非国有我省布点结构华北局我省经济组织工作全会提出，要推进国资混改，提升非国有民营企业核心理念竞争优势。秉持进行分类体制改革路径，处理好非国有民营企业我省经济职责和社会职责关系。健全我省民族特色非国有民营企业当代子公司环境治理，真正按市场化改革监督机制营运。“提升非国有民营企业核心理念竞争优势，明确了国资混改的关键目标。”中华人民共和国国务院国资委研究中心研究员闫玲指出，核心理念竞争优势涵盖了竞争优势、技术创新能力、控制力、影响力、抗风险能力等方面，也很好契合了“产品卓越、品牌卓著、技术创新领先、环境治理当代”的世界一流民营企业目标。中华人民共和国国务院国资委党委书记焦焕成则表示，要稳固推进混改三年行动成果，根据形势变化，以提升核心理念竞争优势和增强核心理念功能为重点，谋划推进新一轮混改推进提升行动，促进体制改革急速取得新突破新成效。更进一步健全我省民族特色非国有民营企业当代子公司环境治理。闫玲指出，一方面，要更快厘清党组织、董事会、决策程序之间的职责边界，形成职责法定、职责透明、协调运转、有效制衡的环境治理监督机制，把党的领导融入子公司环境治理；另一方面，要健全市场化改革的鞭策约束监督机制，更进一步促进干部郭俊卿、员工Bhind、收入Bhind的监督机制在各层级民营企业普遍化、常态化运行，尤其是要提升中长期鞭策的覆盖面、灵活性和匹配度，激发民营企业外在活力。秉持进行分类体制改革路径。“当前，非国有民营企业的功能进行分类已经基本完成，实现了进行分类体制改革、进行分类市场监管、进行分类产业发展。秉持进行分类体制改革路径，有助于因企施策推进体制改革，增强非国有民营企业市场监管的科学性、针对性和有效性，也有助于民营企业更快平衡我省经济利益和社会职责，在我省经济社会产业发展中充分发挥更大作用。”闫玲则表示。要促进国资市场监管从“管资产”向“管民营企业”转变。闫玲则表示，要促进实现政企合二为一、上捷尔萨合二为一、所有权与经营权合二为一；同时，以非国有企业投资、营运子公司为抓手，急速健全以管民营企业为主的非国有民营企业市场监管体制。“推进国资混改的目的，在于急速做强做优做大非国有民营企业和非国有企业。”闫玲指出，下一步，非国有民营企业要努力打造原创技术“策源地”，狠抓突破关键技术；要争当当代供应链“瑞维尼”，带动供应链上下游民营企业融通技术创新、协同产业发展；要更进一步向关键Tiruvanamalai和优势领域集中，持续强化非国有我省布点结构。 推升民企民营创业者自信心 冲破隐性壁垒、加大纾困帮扶民企我省经济作为我省我省经济管理制度的外在要素，仍旧是秉持和产业发展我省民族特色社会主义的关键我省经济基础；民企我省经济人士作为我们自己人，仍旧是我们党长期执政必须团结和依靠的关键力量。华北局我省经济组织工作全会提出，要辗理制度和法律上把对非国有民营企业民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上引导全力支持民企我省经济和民企民营企业产业发展壮大。我省中小民营企业协会常务副会长马彬指出，“三个坚定不移”是我省体制改革开放40多年来民企我省经济发展壮大的最宝贵经验，秉持“三个坚定不移”，并急速与时俱进产业发展健全，是推升民企民营创业者自信心的最大动力。民企我省经济在活跃市场、改善民生、创造财富、促进技术创新等方面充分发挥着不可替代的作用。国家产业发展体制改革委党组成员、副主任赵辰昕则表示，要狠抓解决民企民营企业产业发展面临的突出问题，促进民企我省经济发展壮大。深入实施准入负面清单管理制度。马彬则表示，许多民企民营企业在项目投标时，还是希望与非国有民营企业结成联合体，甚至希望非国有民营企业入股，从而获得更多的中标机会。赵辰昕指出，要更进一步规范政府在准入环节的管理权限和方式，冲破各种形式的准入不合理限制和隐性壁垒，对各类所有制民营企业“规则平等、权利平等、机会平等”。华北局财办有关负责同志指出，要全面梳理修订涉企法律法规政策，健全公平竞争管理制度，反对地方保护和行政垄断，为民企民营企业开辟更多空间。加大纾困帮扶力度。我省有民营企业业绝大多数是民企民营企业，而民企民营企业绝大多数又是小微民营企业。我省中小民营企业协会数据显示：受疫情冲击和国际形势影响，2022年前11月，中小民营企业产业发展指数总体处于下降态势，说明中小民营企业恢复基础仍不牢固。财政部部长刘昆日前则表示，2023年，财政部门将围绕市场主体需求，精准施策，助力民营企业减负增能。在财政补助、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁、平等对待，强化民营企业产业发展环境。赵辰昕指出，要细化落实工业、服务业减税降费等纾困政策，切实减轻相关行业领域特别是小微民企民营企业负担。强化产权保护。我省首条民企民营企业控股高速铁路杭温铁路取得天台段不动产权证书，一系列保护民企民营企业产权和民营创业者权益的政策落细落实，让民企民营创业者安心经营。华北局财办有关负责同志指出，要依法保护民企民营企业产权和民营创业者权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预我省经济纠纷。全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江则表示，将继续健全工商联法律服务体系，改进对中小微民营企业的法律服务，用好立法协商、法律维权、法治宣传、商会调解等组织工作监督机制和载体。赵辰昕则表示，要加快推进涉政府产权纠纷专项行动，梳理重点案件推送地方挂牌督办。充分发挥好产权保护协调监督机制作用，围绕重点案件指导地方抓好落实。 构建亲清政商关系 为民营企业解难题、办实事华北局我省经济组织工作全会明确提出，各级领导干部要为民企民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。“以政府‘权力瘦身、服务健身、市场监管转身’为主线，推进‘放管服’体制改革。”我省民企我省经济研究会理事吴跃农指出，要认真解决民企民营企业产业发展中人才、技术、劳动力、融资、税费、用地等方面的问题。当前，各地促进“有为政府”与“有效市场”良性互动，围绕项目服务、资源供给和营商环境等为民企民营企业办实事。拥有1800多家民企民营企业的江苏常州经开区遥观镇，今年将聚焦总投资169亿元的20个重点产业项目主动送服务，推进项目落地。“在亲清政商关系方面，‘清’有明显好转，‘亲’尚需更多努力。”马彬建议，一些地方探索“民营企业服务员”和“领导服务日”等做法，应形成常态化监督机制，防止形式主义。河北保定白沟新城产业发展箱包产业，通过线上销售，提升了销量和设计开发效率。前阵子，一些箱包民营企业遇到难题：临近节假日，线上订单量较大，然而受疫情影响，网销箱包无法按时送达。白沟新城管委会白沟箱包产业数字化转型赋能中心迅速组建电商服务团队，走进民营企业帮忙解决问题。“目前，外贸民营企业压力大，为民营企业找到销售渠道是关键。”白沟新城体制改革产业发展科技局副局长王菲则表示，管委会搭建海外营销推广服务平台，与大型跨境电商平台合作，链接海外采购资源，与此同时，组织对接东南亚采购商，带领相关民营企业赴海外市场拿订单。本期统筹：蒋雪婕 制图：蔡华伟

《 人民日报 》( 2023年01月10日 02 版)